De gevolgen voor de openbare sector

Regering op zoek naar nieuwe 2 miljard euro

2012-02-26T19:51:00.001+01:00

Uit het geheel van persberichten kan je afleiden dat de regering volgende week op zoek gaat naar nieuwe besparingen ten beloop van 1,5 miljard euro en een buffer van 500 miljoen euro.

De komende dagen zal er druk overleg zijn onder de kabinetten en vanaf volgend weekend zullen dan in een rush van drie of vier dagen knopen worden doorgehakt.

De resultaten van het overleg

2012-02-23T20:03:00.004+01:00

De afgelopen maanden hebben we meermaals actie gevoerd over de maatregelen die de regering heeft uitgevaardigd naar het overheidspersoneel toe.

Via overleg hebben we ook geprobeerd correcties te bekomen op de regeringsbeslissingen rond de pensioenen. Vanavond hebben we de besprekingen in de werkgroep van het comité A virtueel afgesloten.

De komende dagen zullen we van de overheid een nota ontvangen met een overzicht van het geheel van correcties die door de regering worden aanvaard.

Het was reeds duidelijk dat de regering op een aantal basiselementen van haar politiek akkoord niet meer zou terugkomen (denk aan de verschuiving van de mogelijkheid op vervroegd pensioen,…).

Via het overleg hebben we nochtans een reeks verbeteringen weten te bekomen die de hervorming voor veel mensen draaglijker maakt. Onze principiële opstelling rond de regeringsmaatregelen blijft. Met de bijsturingen veranderen we onze positie dus niet. Maar de correcties zijn wel belangrijk voor de concrete toepassing voor veel mensen.

Uiteraard zullen er veel vragen zijn over de draagwijdte van de correcties.

Om hierover te informeren hebben we een kleine specifieke website op punt gesteld.

Leden kunnen via die sie ook rechtstreeks hun vragen stellen aan onze vakbondsconsulenten, zodat we onze leden maximaal op het vlak van dienstverlenging kunnen helpen.

Naast dit onmiddellijk initiatief zullen we de komende dagen nog andere initiatieven nemen om onze leden zo helder mogelijk voor te lichten over deze technisch ingewikkelde materie.

Globaal gesproken kan je het volgende stellen:

Voor wat het vervroegd pensioen:
De programmawet die de regering heeft uitgevaardigd bracht mee dat veel mensen in de feiten tot 65 jaar zouden moeten blijven werken. Mensen zullen in de toekomst weliswaar wat langer moeten blijven werken. Maar we zijn erin geslaagd ervoor te zorgen dat zoveel mogelijk periodes meegeteld worden om aan de nodige anciënniteitsvoorwaarden te voldoen. In situaties met preferentiële pensioenbreuken is ook een langere overgangsperiode bekomen. Voor mensen die 57 jaar zijn en in sommige gevallen tot 5 jaar langer zouden moeten werken, is de schade ingeperkt.
Werken tot 62 jaar blijft weliswaar de norm, maar grote groepen zullen om wille van een lange loopbaan kunnen stoppen op 60 of 61 jaar.
Voor wat betreft de in aanmerking neming van loopbaanonderbreking voor het pensioen:
Rond de in aanmerking neming van loopbaanonderbreking en andere ‘landingsbanen’ op de pensioenen waren de bepalingen in de programmawet uitermate negatief en discriminerend voor vrouwen. We hebben die regels sterk kunnen verbeteren.
Voor wat het weddegemiddelde betreft:
De regering wil niet afstappen van de omschakeling van de berekening van het pensioen op basis van de gemiddelde wedde van de laatste 5 jaar naar de laatste 10 jaar. Maar we hebben vandaag wel een principiële opening bekomen om de laagste pensioenen te vrijwaren van deze negatieve maatregel. De komende weken moet de maatregel concreet worden gemaakt (bescherming tot welk pensioenbedrag).
Specifiek van belang voor militairen, politie en rijdend personeel van de NMBS:
De garanties die de regering zogezegd bood voor een aantal specifieke groepen en die in de programmawet juridisch met haken en ogen aan elkaar gingen, zullen juridisch sluitend worden gemaakt.

Alle problemen zijn zeker niet van de baan. Maar we zijn wel tot het maximum gegaan.

De komende weken zullen die principes worden omgezet in wettelijke teksten. Die zullen dan formeel met ons worden onderhandeld. Normaal moet dit gebeuren voor het einde van de maand april. ACV-Openbare Diensten zal er daarbij over waken dat de afgesproken elementen op een correcte manier in wetgeving worden omgezet.

Een tussentijdse stand van zaken

2012-02-21T01:00:00.000+01:00

In het jongste nummer van het ledenblad De Nieuwe Tijd brengt ACV-Openbare Diensten een tussentijdse stand van zaken in het pensioenoverleg.
Het artikel is geschreven begin vorige week, in de overtuiging dat de bijeenkomst met de regering eind vorige week een beslissende vergadering zou zijn en met de kennis van dat moment.

Na de jongste bijeenkomst met de regering vorige week, zijn we minder negatief gestemd over het luik loopbaanonderbreking, dan op het ogenblik van de redactie van het artikel.

In deze fase kunnen we nochtans nog niet over alle onderdelen uitsluitsel geven. We wachten daarvoor het komende overleg later deze week af.

Brandweer schort acties op tot half maart

2012-02-20T12:05:00.000+01:00

Op basis van het voorstel dat Minister Milquet heeft bezorgd, hebben de vakbonden onderling overlegd over de verdere aanpak.
Er is beslist aan de Minister een aantal vragen tot verduidelijking te bezorgen.
Er wordt ook een duidelijker timing gevraagd voor het overleg over het statuut (met prioriteit voor de eindeloopbaanregeling)
Het antwoord van de Minister wordt ingewacht tegen half maart en in afwachting worden acties opgeschort.

Voorstel vierdagenweek uitgewerkt

2012-02-19T18:10:00.001+01:00

Al van bij het aantreden van de nieuwe federale regering, begin december 2011, proberen we de staatssecretaris voor ambtenarenzaken te overtuigen dat hij een wet van 1995 die voorziet in de vrijwillige vierdagenweek en de mogelijkheid tot halftijdse vervroegde uitstap, organiek moet maken.

Sinds eind 2011 was die wet (door het stilzitten van de staatssecretaris) vervallen, zodat mensen geen nieuwe aanvragen konden doen om er gebruik van te maken.

Het heeft (tot onze ergernis) erg lang geduurd, maar na lang aandringen komt er nu dan toch schot in de zaak.
Bij de bespreking in het comité A heeft de overheid een voorstel neergelegd dat de regeling organiek maakt, weliswaar op sommige punten met andere modaliteiten. Het omvat zowel een onderdeel van belang voor nieuwe intreders in het systeem als voor wie reeds gebruik maakt van de regeling.

Staatssecretaris Bogaert pakt nu er wat mee uit dat hij beslist heeft de regeling verder te zetten. Maar vergis u niet: zonder aanhoudende druk van de vakbond had hij dit echt niet gedaan.

De beslissing moet nu wel nog worden omgezet in reglementaire teksten. Het zal dus nog enkele weken duren vooraleer alles juridisch formeel in orde is.

Principe: de regeling van de vierdagenweek en halftijdse uitstapregeling wordt organiek gemaakt. Het is dus gedaan met jaarlijkse of tweejaarlijkse verlenging van de reglementering.

Personen die reeds gebruik maken van de regeling van de vierdagenweek:

De regeling blijft gewoon doorlopen.
Voor wie jonger is dan 55 jaar komen de tellers op nul: zij kunnen in de toekomst nog voor 60 maand gebruik maken van de regeling vierdagenweek met de premie.
ACV-Openbare Diensten heeft gevraagd dat men na afloop mogelijk zou maken dat mensen die het wensen verder gebruik kunnen maken van de vierdagenweek, maar dan zonder premie. Het kernkabinet is hiermee akkoord gegaan. Hadden we dit niet gedaan, dan zouden mensen die verder op basis van de 4 dagenweek willen werken, non-activiteit moeten nemen (met weerslag dus op hun bevorderingsmogelijkheden).

Personen die in de toekomst gebruik maken van de regeling van de vierdagenweek:

De regeling van de vierdagenweek wordt opnieuw mogelijk.
Wie jonger is dan 55 jaar kan gedurende maximum 60 maand gebruik maken van het recht op de vierdagenweek.
ACV-Openbare Diensten heeft gevraagd dat men na afloop mogelijk zou maken dat mensen die het wensen verder gebruik kunnen maken van de vierdagenweek, maar dan zonder premie. Het kernkabinet is hiermee akkoord gegaan. Hadden we dit niet gedaan, dan zouden mensen die verder op basis van de 4 dagenweek willen werken, non-activiteit moeten nemen (met weerslag dus op hun bevorderingsmogelijkheden).

Statutaire personeel vanaf 55 jaar:
Zij kunnen zowel gebruik maken van de vierdagenweek als de halftijdse uitstapregeling, tot de datum van het vervroegd pensioen.

Wat met de premie?
De regering brengt geen wijzigingen aan het bedrag van de premie. Die bedraagt:

108,43 € voor de vierdagenweek
295,99 € voor de halftijdse uitstapregeling.

Wat met de weerslag op het pensioen?

Voor min 55-tigers is 60 maanden vierdagenweek gratis aanneembaar voor de pensioenrechten. Voor de berekening van die 60 maanden moet wel ook rekening gehouden worden met eventuele periodes loopbaanonderbreking.

Voor de regeling 'landingsbanen' vanaf 55 jaar, is de 4 dagenweek gratis aanneembaar voor het pensioen gedurende 120 maanden.

De halftijdste uitstapregeling is gedurende 84 maanden (of 7 jaar) gratis aanneembaar voor het pensioen. De overige periode is niet aanneembaar voor het pensioen.

Wat met de vrijstelling van de SZ-bijdrage die werkgevers genieten?

Als individueel personeelslid hoef je je daarover geen zorgen te maken. Werkgevers genieten vaneen vrijstelling van de partronale SZ bijdrage voor de vervangende tewerksteling.

Het eerste kwartaal van 2012 zal die regeling verder van toepassing blijven.

Naar aanleiding van de begrotingscontrole eind deze maand zal de regering beslissen of deze behouden blijft.

Voorstel brandweer neergelegd

2012-02-18T11:42:00.000+01:00

Na een bijeenkomst van de kern heeft Minister Milquet een voorstel rond de uitstapregeling voor de brandweer aan de vakbonden bezorgd.

Hoe ziet dit voorstel er uit?

Voor het vervroegd pensioen op basis van de lange loopbanen in de functies met de pensioenbreuk 1/50: als het aantal jaren dat men heeft om vervroegd op pensioen te gaan, overeen komt met het aantal jaren om een volledige loopbaan te hebben (37,5 jaar) kan men bij KB voorzien dat het recht op vervroegd pensioen behouden blijft als de voorwaarden voor de volledige loopbaan vervuld zijn.
De regeling verlof voorafgaand aan het pensioen wordt definitief gemaakt.
De leeftijd om in de regeling te kunnen stappen schuift tussen 2013 en 2016 telkens met 6 maanden op. Het schema van intredeleeftijden wordt dan als volgt (voor het overige blijven de bestaande voorwaarden van toepassing):

in 2012: 56 jaar
in 2013: 56,5 jaar
in 2014: 57 jaar
in 2015: 57,5 jaar
in 2016: 58 jaar

Voor de vaststelling van het aantal jaren als brandweerman zal men rekening houden met de jaren als beroepsbrandweerman én als vrijwillige brandweerman die deze taak opnemen als bezoldigd bijberoep (bij KB zal daarvan een definitie worden vastgesteld).
Voor de vaststelling van het aantal jaren gebruikt men gewoon de bestaande manier van werken: er wordt zowel rekening gehouden met het aantal jaren als brandweerman (beroeps en vrijwilligers) als met de jaren gepresteerd in andere functies.

Een regeling zal met de gemeenten en brandweerzones worden onderhandeld, om voor de brandweermannen die 56 jaar zijn of ouder, om hen op hun vraag in de mogelijkheid te stellen een niet operationele dagtaak of een andere aangepaste alternatieve functie op te nemen.

Er zullen onderhandelingen worden gevoerd over het statuut van de brandweerman. Men wil daarbij de arbeidsvoorwaarden en de vorming van de brandweermannen verbeteren om ze aan te passen aan de noden en gevaren van de functie. Dit nieuw statuut zal juridische zekerheid bieden en moet een oplossing geven aan dringende problemen zoals de kwestie van de arbeidstijd en de eindeloopbaan. Die onderhandelingen zullen worden aangevat in de maand maart.

Vrijwillige brandweerlieden kunnen hun functie uitoefenen tot de leeftijd van 65 jaar.

Stap voor stap ...

2012-02-16T23:19:00.000+01:00

Op het overleg vandaag met de regering zijn de problemen verder besproken.
Het was geen gemakkelijke vergadering. De overheid heeft wat ons betreft veel moeite om op een consistente manier een antwoord te geven op het geheel van de vragen die de vakbonden hebben gesteld.

Over een hele reeks punten die we hebben gesteld, verwachten we klaardere antwoorden.

Eind volgende week is er een nieuwe bijeenkomst. Wellicht wordt dat de finale inhoudelijke vergadering op het niveau van het comité A.

Nadien zullen juridische teksten worden uitgewerkt die aan het comité A zullen worden voorgelegd (timing nog niet uitgeklaard).

Inhoudelijk zijn vandaag een hele reeks kwesties behandeld. De hoofdpunten gingen over de consolidatie van een aantal zaken rond de vervroegde uitstapregelingen, de bijsturingen rond de beperkingen loopbaanonderbreking (er is op dit punt ruimte voor een meer positieve ontwikkeling dan de afgelopen dagen) en de kwestie van het weddengemiddelde (punt dat binnen de regering opnieuw wordt hernomen voor de laagste weddengroepen).

In deze fase blijven we uiterst voorzichtig over de mogelijke uitslag van de besprekingen.
Er is ook een voorstel neergelegd rond de kwestie van de verlenging van de wet op de vierdagenweek en halftijdse uitstapregeling.

Afspraken gemaakt om ontslagen van contractuelen bij de federale overheid te voorkomen

2012-02-15T22:09:00.001+01:00

Na de syndicale van gisteren naar aanleiding van de problemen rond ontslagen van een aantal contractuelen bij de federale overheid, is op het kabinet van staatssecretaris Bogaert de discussie verder gezet over de aanpak van de kwestie.

Volgende afspraken zijn gemaakt:

de omvang van de federale overheid is groot genoeg om de eventuele problemen rond personeelsleden op te vangen, zodat men niet moet overgaan tot ontslagen om economische redenen;
er wordt uitgeklaard hoe Selor kan worden ingeschakeld om ervoor te zorgen dat contractuelen in probleemsituaties kunnen worden geholpen en een andere job kunnen hebben
trimesterieel wordt een stand van zaken gemaakt van de evolutie van de tewerkstelling bij de federale overheid, zodat men de situatie goed en correct kan opvolgen.

Vrijdag valt uiteindelijk op een donderdag

2012-02-14T17:00:00.001+01:00

De onduidelijkheid over het contact met de vakbonden voor de openbare sector is de hele dag blijven duren.
Uiteindelijk hebben we een officiële uitnodiging binnen: het komende contact regering - vakbonden is gepland op donderdag a.s.
Nu nog inhoudelijke resultaten !

Correcties voor privé sector uitgeklaard

2012-02-14T16:47:00.002+01:00

De sociale partners op interprofessioneel vlak zijn ontvangen door de regering.
De regering heeft de sociale partners meegedeeld wat haar opties zijn over de correcties voor de werknemers in de privé sector.
Het ACV zal verschillende initiatieven nemen om de leden te informeren van de resultaten. Een ervan is de opstart van de website de reparaties.

Staatssecretaris Bogaert heeft ook te maken met eerste syndicale actie

2012-02-14T15:30:00.000+01:00

In gemeenschappelijk front hebben enkele honderden militanten actie gevoerd aan het kabinet van Staatssecretaris Hendrik Bogaert, bevoegd van het federaal Openbaar Ambt.

Met die actie herhalen we dat de federale ambtenaren niet het slachtoffer mogen worden van de budgettaire besparingen. De vakbonden verwachten van de Staatssecretaris dat hij een beleid voert dat erop gericht is de federale overheidsdiensten en hun personeel te verdedigen.
De actie is een reactie naar aanleiding van de ontslagen van contractueel personeel om wille van de budgettaire beperkingen en het uitblijven van een oplossing voor de verlenging van de wet op de vierdagenweek.

Als vrijdag op een woensdag valt ...

2012-02-14T09:09:00.000+01:00

De afgelopen dagen is verschillende keren overleg met de vakbonden van het overheidspersoneel aangekondigd.
In de media zegt de Minister van Pensioenen dat hij overleg wil hebben.
Maar een bijeenkomst was er de jongste dagen nog niet.
Het overleg zou eerst vorige week vrijdag doorgaan, maar dat werd uitgesteld.
Dan zou het vandaag (dinsdag) zijn. En nu wordt het waarschijnlijk woensdag... Enfin hopelijk kan de minister z'n agenda nog bijhouden.

Bijsturingen op sociaal luik

2012-02-13T22:31:00.001+01:00

Het kernkabinet zou akkoord zijn met een aantal bijsturingen op wat de regering het 'sociaal luik' van haar maatregelen noemt.
Het gaat om aanpassingen aan de regelingen tijdskrediet.
Let wel op: de regeling tijdskrediet is van belang voor de werknemers in de privé sector. De landingsbanen die men er viseert zijn vooral van belang voor ondernemingen in herstructureringen,...
Het is, voor zover we op dit ogenblik weten, zeer de vraag in welke mate sommige schikkingen ook een weerslag zullen hebben op de openbare sector. We zijn dus toch nog even voorzichtig over een en ander.

De regering heeft laat via de media verstaan dat er morgen overleg zou zijn met de vakbonden. Op interprofessioneel vlak zal dat inderdaad zo zijn. Maar voor de openbare sector kregen we op dit ogenblik (22:31) we nog geen officiële bevestiging.

Federale departementen doen regering meer besparingsvoorstellen dan gevraagd

2012-02-11T10:28:00.000+01:00

Volgens een bericht in De Standaard zijn de federale topambtenaren klaar met een aantal besparingsvoorstellen die de regering had gevraagd.
De regering had een doelstelling vooropgesteld van 50 miljoen euro besparingsmaatregelen op de personeelskosten dit jaar, en 50 miljoen op de werkingkosten volgend jaar.
De topambtenaren besparen meteen het dubbele van wat ze dit jaar moesten doen. 100 miljoen: de 50 miljoen op personeel plus de 50 miljoen op werkingskosten, die pas voor 2013 gepland was.

Volgens De Standaard zouden de topambtenaren eigenlijk de personeelsbesparingen willen vermijden. 'Wat personeel betreft zitten we op de grens. Eigenlijk zelfs over de grens', zei een van de topambtenaren aan De Standaard. 'We moeten personeelsleden afdanken en snijden in operationele dienstverlening. We zeggen niet dat dit niet kan, maar in de dienstverlening schrappen, moet een politieke beslissing zijn.'

De regering had aangekondigd dat ze bovenop de personeelsbesparingen later nog extra algemene maatregelen zou nemen zoals 'maar de helft van de personeelsleden die op pensioen gaan vervangen', maar de topambtenaren vragen dat niet te doen. Julien Van Geertsom, voorzitter van de (kleine) Pod Maatschappelijke Integratie en voorzitter van het College van Voorzitters: 'Ik heb dit jaar maar twee mensen die met pensioen gaan. Dat brengt niets op. Laat ons autonomie.'

De bezuinigingen in de werkingskosten die de topambtenaren voorstellen, brengen 50 miljoen euro op. Ze stellen voor dat 25 miljoen euro daarvan zou dienen om het begrotingstekort van de overheid te verminderen, en 25 miljoen euro zou worden geïnvesteerd in modernisering.
De besparingen zouden onder onder meer voort komen uit een gemeenschappelijk emailsysteem, de invoering van VOIP-technologie (telefoneren over informaticanetwerk), een project voor een gemeenschappelijk internetportaal en voor gemeenschappelijke datacenters (minder servers en computers nodig, dan kunnen die in één gebouw komen, en is ook minder beveiliging en toegangscontrole nodig).

Het lijkt erg de vraag of met die voorstellen verdere bijkomende besparingen zullen kunnen worden afgewend. 'Er zal meer moeten worden gedaan en ik ben voorstander van de korte pijn' zegt Vice Premier Vanackere over de te verwachten aanpak bij de begrotingscontrole eind deze maand. Het overheidsapparaat kan best nog slanker, zo laat hij verstaan.

Een bewogen dag

2012-02-10T14:55:00.001+01:00

De dag is begonnen met acties van de brandweer. Na een incidentrijke vergadering op justitie over de uitstapregeling voor de gevangenissen is daar ook een stakingsaanzegging neergelegd. Mogelijks volgen nog acties vanuit andere specifieke groepen.

Voor de brandweer heeft de regering aangegeven dat ze bij haar standpunt blijft: er komt geen uitzondering komt voor de brandweer, en ook niet voor de gevangenissen. De leeftijd voor vervroegd pensioen wordt opgetrokken tot 62 jaar.
Ook de uitstapregeling die in bepaalde gemeenten bestaat en die brandweerlui toelaat op 56 jaar met brugpensioen te gaan, wordt aangescherpt. Die leeftijd wordt nu ook opgetrokken tot 58 jaar.
Wel zou een uitzondering gelden voor brandweermannen met een minimumaantal dienstjaren, een minimum dat toeneemt tussen 2013 en 2019 tot 37,5 jaar. Ze krijgen ook de belofte dat er maatregelen komen om het werk draaglijk te houden voor oudere werknemers.

Binnen de regering heeft men zich nu al dagen en uren gebogen over de aanpassingen en correcties die worden gevraagd. In de pers zijn ondertussen ook al berichten verschenen over het feit dat de correcties de voorziene besparingen te veel verminderen. Dat bemoeilijkt uiteraard onze mogelijkheden om correcties te bekomen.

Het overleg met de vakbonden dat voorzien was voor vandaag is, ter elfder ure afgelast. Zowel op interprofessioneel niveau als voor de openbare sector. Volgende week worden de werkzaamheden verder gezet.

Morgen beslissingen?

2012-02-09T22:00:00.001+01:00

Minister Q maakte er in het parlement een boeltje van door alles in het belachelijke te trekken. Zelfs Minister Bougeois steekt z'n afkeer tegen de manier van werken van Minister Q niet onder stoelen of banken. Waar hebben we dat nog gezien?

Maar tegelijk is het duidelijk dat de discussies in de kern, die nog steeds niet afgerond zijn, moeilijk verlopen. De diverse berichten in de media wijzen erop.

Valt morgen het doek? Afwachten dus.

Ondertussen maken een aantal groepen zoals gevangenissen, brandweer en loodsen zich op om bestaande rechten te verdedigen.

Drukke week voor de boeg

2012-02-06T23:30:00.000+01:00

In de pers zijn een aantal berichten verschenen over wat zou beslist zijn door het kernkabinet.
In deze fase springen we erg voorzichtig om met deze informatie.

De komende dagen zullen we vanuit de vakbonden continu contacten leggen met diverse kabinetten om een maximaal aantal bijsturingen te bekomen.
Woensdag zal er een nieuwe bijeenkomst zijn van het kernkabinet en later deze week is er ook nog een formeel overlegmoment met de vakbonden. Het is de bedoeling van de federale regering om tegen het eind van deze week een aantal opties te nemen over de correcties. Het worden dus drukke dagen.

Let wel op: de regering heeft al duidelijk aangegeven dat ze niet zinnens is af te stappen van een aantal principiële opties die vast liggen in het regeerakkoord. Overtrokken verwachtingen zijn in deze fase dus zeker uit den boze. Meer nog: ook al beschouwen wij als vakbond een aantal punten als volkomen logisch, er is duidelijk nog erg veel overtuigingswerk nodig om de regering tot een aantal correcties te bewegen. Op dit ogenblik blijven we dus erg voorzichtig, ja zelfs veeleer sceptisch, over de mogelijke resultaten van het overleg.

De regering zal ongetwijfeld karig zijn met verklaringen. Dat is ook begrijpelijk. Er zijn binnen de regering nog behoorlijk wat punten uit te klaren als antwoord op de kritiek die we hebben aangebracht.

Zowel via technische als door meer inhoudelijke aanpassingen proberen we ondertusen er maximaal voor te zorgen dat de regeringsbeslissingen haalbaarder worden voor het personeel.

Eindspurt ingezet?

2012-02-06T00:00:00.000+01:00

De Tijd meldt dat de regering zondagavond bijeen was om te bespreken op welke manier ze een antwoord zou geven op de problemen die door de vakbonden zijn aangebacht in het pensioendossier.

Volgens het bericht zou het de bedoeling zijn van de regering om de kwestie rond te hebben tegen het einde van de week. Het worden dus cruciale dagen voor het overleg.

Instructies voor personeelsplannen federale overheidsdiensten opgesteld

2012-02-03T20:00:00.000+01:00

De Ministerraad heeft een omzendbrief goedgekeurd waarin de Federale overheidsdiensten wordt gevraagd hun personeelsplan voor 2012 op te maken en de grote lijnen van hun personeelsplan 2013 te schetsen.

De diensten moeten de evolutie van het aantal personeelsleden (in voltijdse equivalenten) en de reële en structurele budgettaire marge monitoren.

Volgens de regering is het de bedoeling om tegelijk de kwaliteit van de dienstverlening te behouden of te verhogen en het beparingsplan van de regering uit te voeren (wat natuurlijk een obligate politieke formulering is, maar die de regering ongetwijfeld niet zal kunnen waarmaken).

Pensioenen vraagt hulp ...

2012-02-01T16:15:00.000+01:00

De programmawet voorziet dat wie zich voor 28 november 2011 in een regeling van disponibiliteit voorafgaand aan het pensioen bevindt (of een soortgelijke situatie - ongeacht voltijds of deeltijds) op pensioen wordt gesteld de eerste dag van de maand volgend op de 60e verjaardag van die persoon. Ook wie voor 28.11.2011 een aanvraag heeft ingediend verkeert in die situatie.

Bij KB moet een lijst worden opgesteld van de situaties waarin zo'n regeling bestaat en waarvoor die bepaling dus zou gelden.
Probleem is wel dat pensioenen blijkbaar niet over zo'n overzicht beschikt.
Daarom vraagt PDOS aan de personeelsdiensten van alle overheden of bij hen zo'n regeling bestaat en om dat geval, dit te melden.

In het verweer tegen ontslaggolf bij federale overheid

2012-02-01T15:21:00.003+01:00

ACV-OpenbareDiensten heeft vandaag op het Kabinet van de staatssecretaris vanAmbtenarenzaken Hendrik Bogaert de stand van zaken opgemaakt vande ontslagen die gebeurd of gepland zijn in tal van federale openbarediensten en instellingen.

Hetbetreft afdankingen van contractuele personeelsleden omwille vanlouter economische redenen. Dikwijls gaat het om laag gekwalificeerdpersoneel en veelal over mensen die behoren tot de leeftijdsklassenvan meer dan 45 of 50 jaar, terwijl de regering toch aangekondigdheeft dat ze wil inzetten op meer tewerkstellingskansen voor ouderepersoneelsleden. Begrijpe wie begrijpe kan.

Erzijn ondermeer jobs in gevaar bij de Hulpkas voor Werklozen, de FODVolksgezondheid, Binnenlandse Zaken, Sociale Zekerheid, Justitie, HetNationaal Geografisch Instituut, Fedorest, maar ook andere dienstenzijn geneigd deze piste te bewandelen.

ACV-OpenbareDiensten verzet zich met klem tegen deze blinde ontslagwoede, temeeromdat er vooralsnog niets gedaan werd om dit soort situaties tevoorkomen. Eerder dan mensen eenvoudigweg te ontslaan, zou men eerstalternatieve oplossingen binnen de federale overheid moetenonderzoeken. In de eerste plaats binnen de eigen instelling, in eenvolgende fase zou de federale overheid ook moeten zorgen voor debegeleiding van de betrokken personeelsleden naar een andere jobbinnen de overheid. Selor, het selectie- en wervingsbureau moethierin een actieve rol spelen.

DeStaatssecretaris voor Ambtenarenzaken wordt dan ook dringendopgeroepen om de nodige schikkingen te nemen om deze mensen in dienstte houden. De federale ambtenaren kijken dan ook met de nodigeargwaan naar deze evoluties. Het sociaal klimaat binnen de federaleoverheidsdiensten is erg gespannen en verdere acties over dezeproblematiek worden zeker niet uitgesloten.

Premier Di Rupo kondigt bijkomende besparingen aan

2012-01-31T23:30:00.000+01:00

Naar aanleiding van zijn toespraak voor 'de gestelde lichamen' kondigde premier Di Rupo nieuwe besparingen aan.

'De crisis is niet de schuld van de burgers, maar we moeten eerlijk zijn tegenover hen: zonder zware financiële maatregelen komt ons land en dus onze burgers, bedrijven, openbare diensten en organisaties in gevaar.''We moeten dus de maatregelen nemen die nodig zijn', aldus de premier. 'Zoals u weet, zijn de economische groeiverwachtingen niet goed. Daarom zullen we nieuwe inspanningen moeten leveren. Iedereen zal naar vermogen bijdragen.' 'De koopkracht van de burgers, de werkgelegenheid, de gezondheidszorg, de competitiviteit van onze ondernemingen liggen ons na aan het hart. De huidige structurele hervormingen hebben als voornaamste doelstelling onze economische prestaties te verbeteren en onze sociale zekerheid te versterken.'

Kortom, de problemen zijn duidelijk niet van de baan en de discussies zullen opnieuw beginnen.

Belangrijk voor wie hangende aanvragen loopbaanonderbreking heeft

2012-01-27T17:15:00.001+01:00

Vandaag hebben we op het vlak van de communicatie geen goede beurt gemaakt. Er is onnodig verwarring ontstaan over de lijn die ACV-Openbare Diensten volgt. Het is duidelijk dat we ons ten volle inschrijven in het ACV-aktieplan voor maandag 30 januari.

Ondertussen had vandaag ook overleg plaats over de bijsturingen voor de regeringsmaatregelen.

Voor de pensioenen hebben we over een aantal zaken bijkomende technische uitleg gekregen, maar zonder dat men ons een antwoord heeft gegeven op de inhoudelijke vragen tot bijsturing.

Die inhoudelijke problemen worden volgende week onderzocht binnen de regering, zodat er een officieel regeringsstandpunt is voor de verdere discussie.

In de werkgroep loopbaanonderbreking is aangekondigd dat het kabinet Werk nu werkt aan een aantal KB's die hiaten in situaties vooral voor het onderwijs moeten ondervangen. Als die klaar zijn zullen ze met de vakbonden worden besproken. Hier ligt het initiatief dus in handen van de overheid.

Daarnaast is uitgeklaard hoe zal worden omgesprongen met de aanvragen loopbaanonderbreking die waren ingediend bij personeelsdiensten, maar die niet voor 28/11 de goedkeuring kregen van de RVA. Sommige werkgevers hebben bijvoorbeeld de gewoonte om de formulieren eerst een tijdje te verzamelen en pas dan in pakket over te maken aan de RVA.

Het is belangrijk dat personeelsdiensten die formulieren zo spoedig mogelijk aan de RVA over maken. De RVA brengt op dit ogenblik in kaart om hoeveel gevallen het zou gaan (om te controleren of er geen uitzonderlijke ‘piek’ is).

De regionale RVA directeurs zullen een advies overmaken over het al dan niet goedkeuren en het beheerscomité van de RVA zal vervolgens een beslissing nemen.

We mogen ervan uit gaan dat in de situaties waar men gebruikelijk de formulieren achteraf in pakket overmaakt door het beheerscomité wel zullen worden aanvaard. Als formulieren dus zijn blijven liggen op personeelsdiensten ook om wille van de verwarring eind 2011 over de draagwijdte van de regeringsmaatregelen, moet op die manier dus een positieve afhandeling mogelijk zijn.

Nieuwe programmawet in de maak

2012-01-27T13:00:00.000+01:00

De Ministerraad heeft groen licht gegeven voor een nieuwe programmawet. Deze keer gaat het vooral om zowel fiscale als andere maatregelen. De meest in het oog springende zijn:

er zijn een reeks correcties op fiscale bepalingen uit de programmawet van eind 2011, die slecht waren geformuleerd (waar hebben we dat nog gehoord?); het gaat bijvoorbeeld om:

aanpassing fiscaal statuut bedrijfswagens
oprichting centraal aanspreekpunt voor roerende inkomsten in FOD Financiën

een reeks maatregelen om de fiscale en sociale controle te versterken:

fiscale antimisbruikbepalingen (tegen onredelijke constructies om belastingen te ontwijken)
betere controle op buitenlandse rekeningen
het automatisch toekennen van het recht op de verhoogde verzekeringstegemoetkoming om ervoor te zorgen dat voor sommige mensen de kosten voor gezondheidszorg lager uitvallen
de grens voor cashbetalingen wordt op 5000 euro gelegd (en 3000 in 2014) om transacties zwart geld tegen te gaan
de hoofdelijke aansprakelijkheid van aannemers voor sociale en fiscale schulden
het innen van openstaande schulden bij de SZ van dienstenchequebedrijven die hun erkenning ingetrokken zien
domiciliefraude aanpakken
de invoering van een uniform elektronische proces verbaal
de mogelijkheid om gemakkelijker de verjaring van betwistingen over de betaling van SZ-bijdragen te stuiten
regels over de inbeslagnames en verbeurdverklaringen in de strijd tegen financieel-economische criminaliteit
onmiddellijke inning van verkeersboetes

een reeks maatregelen van belang voor werknemers in bedrijven

ondernemingen moeten een werkgelegenheidsplan uitwerken voor de tewerkstelling van oudere werknemers
het respecteren van de leeftijdspiramide bij collectief ontslag
de naleving van de opleidingsinspanningen door bedrijven
meer mogelijkheden voor educatief verlof voor werknemers die zich voorbereiden op een knelpuntberoep

het oplossen van het probleem over het vakantiesysteem voor beginnende werknemers (die nu geen verlof hebben het eerste jaar waarin ze gewerkt hebben, regeling die moet worden aangepast onder druk van Europa).

De wet moet nog het advies krijgen van de Raad van State en andere adviesorganen, om vervolgens te worden besproken in het parlement.

Onnodige verwarring over de houding van ACV-Openbare Diensten

2012-01-27T09:00:00.000+01:00

PDOS stelt kleine brochure over programmawet ter beschikking

2012-01-26T23:21:00.000+01:00

PDOS heeft z'n overzichtje van de maatregelen uit de programmawet in een aantrekkelijke lay out gestoken. De uitleg is natuurlijk beperkt tot de bepalingen van de wet zoals ze is gepubliceerd. Op alle inhoudelijke problemen en interpretatieproblemen kan PDOS op dit ogenblik ook geen antwoord verstrekken.

Na de ontslagen bij HVW nu ook ontslag van koffiedames bij FOD Volksgezondheid

2012-01-26T10:53:00.000+01:00

Tijdens het overleg op de Federale Overheidsdienst (FOD) Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu is aangekondigd dat de FOD bijkomende besparingsmaatregelen zoekt in 2012. Gevolg is dat ongeveer 10 contractuele personeelsleden die dagelijks instaan voor de koffie op de diensten en op de vergaderingen hun job dreigen te verliezen.
De catering zou worden uitbesteed.

Dit is uiteraard geen geïsoleerd geval.
Vorige week waren 20 contractuele tewerkstellingen ook al kop van jut bij de Hulpkas voor Werkloosheidsuitkeringen. De trend zet zich dus door.
Op het personeelsplan van de FOD Volksgezondheid moeten naar verluidt nog eens 70 voltijdse equivalenten aan personeelsleden worden geschrapt.

Met de vergrijzing is de jongste jaren de tewerkstelling al flink verminderd bij de federale overheid. In tal van federale overheidsdiensten worden arbeidsovereenkomsten van bepaalde tijd gewoon niet verlengd. Maar wat nu gebeurt is veel drastischer.

Het zijn mensen in zwakke posities die blijkbaar het gelag betalen.

De regering zegt ook oudere werknemers langer aan het werk te willen houden. Minister Deconinck kwam er zelfs paginabreed mee in de kranten. Maar de leeftijden van de betrokken koffiedames zijn als volgt : de jongste is 32 jaar, dan volgen de leeftijden van 38, 46, 47, 48, 51, 52 en 54 jaar en de oudste is 57 jaar. Bye bye dus mooie regeringsintenties!

ACV-Openbare Diensten vraagt dat er hoogdringend duidelijkheid komt over het aantal jobs die binnen de federale overheid bedreigd zijn. Binnen de verschillende diensten willen wij overleg over mogelijke alternatieve oplossingen voor besparingen.
De overheid kan haar contractueel personeel ook niet zonder meer op straat zetten. Men moet de betrokken personeelsleden begeleiden naar een andere job binnen de overheid. ACV-Openbare Diensten vraagt dat Selor hierin een actieve rol zou opnemen. ACV-Openbare Diensten vraagt aan Staatssecretaris Bogaert dat hij hiertoe de nodige schikkingen neemt.

Vandaag hebben we vooral de indruk dat er blinde besparingen worden doorgevoerd op basis van het voorwendsel en vooroordeel dat de overheid “ontvet” moet worden, zonder dat men naar de realiteit op de werkvloer kijkt, zonder na te denken over de taken die onze overheid allemaal op zich moet nemen en zonder een perspectief of alternatief te geven aan de mensen die hiervan het slachtoffer worden!

Wat zijn gevolgen van pensioenmaatregelen voor de politie?

2012-01-25T22:27:00.001+01:00

Naar aanleiding van een info vergadering voor de politie heeft PDOS vandaag uitleg gegeven over de gevolgen van de pensioenmaatregelen op de politie.

De vertegenwoordiger van PDOS heeft moeten toegeven dat, hoewel het de bedoeling was zekere garanties te geven voor de politie, de zaken eigenlijk niet goed geregeld zijn en dat er nog heel wat punten van onduidelijkheid zijn.

Op onze site van ACV-politie vind je een toelichting over de uitleg die PDOS heeft gegeven alsof je er zelf bij was.

Problemen pensioenen in kaart gebracht

2012-01-25T13:44:00.000+01:00

Vandaag had een nieuwe overlegronde plaats over de wijzigingen in de pensioenen door de programmawet. In de eerste vergadering waren de eerste 4 artikels van de wet overlopen. Vandaag zijn voor het resterende deel van de programmawet de problemen in kaart gebracht.
Het gaat dan vooral over:
- de situaties met specifieke pensioenbreuken
- de weerslag van loopbaanonderbreking op de pensioenen
- de berekening van het pensioen op basis van het 10 jaarlijks weddegemiddelde (ipv. 5 jaarlijks nu).
In de discussie zijn zowel de inhoudelijke problemen ten gronde als de technische problemen aan bod gekomen.

Kortom, de problemen zijn in kaart gebracht, nu moet de regering zorgen voor de antwoorden op de vragen tot correcties en bijsturing. De volgende bijeenkomsten moeten daarover klaarheid brengen.

Regering Di Rupo gaat krampachtig om met deeltijds werken

2012-01-24T23:46:00.002+01:00

De krant 'De Morgen' bericht vandaag dat deeltijds werken voor het overheidspersoneel zou worden geschrapt. ACV-Openbare Diensten vindt dit ronduit fout.
Er is inderdaad al veel te lang verwarring over de verder zetting van de regeling.

In een persmededeling vraagt ACV-Openbare Diensten snel duidelijkheid. De federale regering springt veel te krampachtig om met deeltijds werken, terwijl dit wel degelijk beantwoordt aan een reële behoefte van het personeel!

Minister Bogaert van zijn kant reageert ook: er komt een verlenging van het systeem, maar hij ziet wel enkele aanpassingen, die de komende dagen zullen worden besproken.

ACV lanceert 'de alternatieven'

2012-01-20T22:58:00.002+01:00

Je hoort soms wel eens zeggen: de vakbonden zijn alsmaar tegen...

Maar we hebben ook alternatieven.
Het ACV heeft ze samengebracht op de site www.dealternatieven.be
Het ACV wil niet gewoon aan de zijlijn staan schreeuwen, maar alternatieven bieden om uit de crisis te raken. Die voorstellen bundelen we op www.dealternatieven.be, verdeeld over 4 thema's: fiscaliteit, werkgelegenheid, inkomen & Europa.

Kabinet Werk krabbelt terug

2012-01-20T21:00:00.000+01:00

Het eerste overleg rond het thema loopbaanonderbreking loopt moeizaam.

Wat zijn de resultaten? We noteren 4 punten:

Het kabinet Werk is schoorvoetend bereid na te gaan wat de gevolgen kunnen zijn van aanvragen die vooraf waren ingediend, maar niet voor de in het regeerakkoord voorziene datum het akkoord van de RVA kregen.
Een aantal koninklijke besluiten dienen nog aangepast om de thematische verloven loopbaanonderbreking te actualiseren; men zou die klaar maken.
Het kabinet Werk zou akkoord zijn om de regeling loopbaanonderbreking naar aanleiding ouderschapsverlof aan te passen aan de Europese richtlijn (dit moet normaal gebeuren voor maart a.s.); het gaat om het optrekken van de leeftijd van de kinderen en het verlengen van de periode.
Het kabinet Werk krabbelt terug op de eerdere verklaringen van Minister De Coninck dat ze de regeling loopbaanonderbreking voor 50 plussers intact zou laten. De regeling zou maar gelden vanaf 55 jaar. We hebben ons 'vergist' is nu de boodschap... Erg geloofwaardig is die aanpak niet!

Hoe valt de afbouw van loopbaanonderbreking te rijmen met de noodzaak aan voldoende werkbaar werk? Dat is een goede bekommernis zegt het kabinet Werk, maar de overheden moeten dit maar zelf oplossen, zonder federale financiering is de boodschap.

Eerste inhoudelijk pensioenoverleg verloopt in constructieve sfeer

2012-01-20T13:12:00.001+01:00

Eerder deze week zijn afspraken gemaakt over de werkmethode van het overleg over de correcties op de regeringsmaatregelen.Vandaag zijn we inhoudelijk echt gestart met het overleg.
De programmawet wordt artikel per artikel overlopen en alle hangende problemen worden op die manier in kaart gebracht. De wet telt 20 artikels die van belang zijn voor de overheidspensioenen. Tot nog toe hebben we enkel de eerste 4 artikels overlopen.

In deze fase is het echt nog te vroeg om vooruit te lopen op resultaten.De eerste bespreking verliep wel constructief.Op meerdere punten heeft de regering begrip getoond voor onze argumenten en beloofd de aangebrachte problemen verder te onderzoeken.Soms kregen we ook geen marge, maar weet de regering dat we op een volgende vergadering verder zullen aandringen (en geven we dus niet op).

Kortom, er is nog veel werk aan de winkel en het is niet omdat op een vergadering openingen worden gemaakt dat de beer geschoten is ...

Minister Q kondigt 10 pensioenwerven aan

2012-01-19T23:21:00.000+01:00

In de kamercommissie sociale zaken heeft Minister Q aangekondigd dat hij 10 nieuwe initiatieven zal nemen rond de pensioenen. In feit gaat het vooral om de punten die nog in het federaal regeerakkoord aangekondigd worden en die niet geregeld zijn in de programmawet van eind 2011.

Het gaat om volgende punten:

een aanvullend pensioen aanmoedigen
vanaf 2013 ervoor zorgen dat mensen na hun 65ste en na een loopbaan van 42 jaar, langer werken
een stok- en wortelbeleid: lastenverlagingen om oudere werknemers in dienst te nemen en bestraffing van bedrijven die bij ontslagrondes oudere werknemers viseren
een nieuw systeem van overlevingspensioenen (zie de onze aparte rubriek - het komt erop neer dat de regeling zo goed als wordt afgeschaft)
de pensioenbonus hervormen, zodat het effectop het langer werken groter wordt
de eenheid van loopbaan aanpassen: dit is van belang voor wie een gemengde loopbaan heeft als werknemer, ambtenaar of zelfstandige; Minister Q zou dan het pensioen willen berekenen op basis van de jaren als werknemer
verhoging van de inkomensgarantie voor ouderen en van het minimumpensioen
pensioensplit voor vrouwen: een deel van de pensioenrechten zouden kunnen worden overgedragen aan de partner omdat vrouwen vaak geen volledige loopbaan hebben
fusie van het zilverfonds en het fonds voor de toekomst onderzoeken
informatiseren zodat iedereen altijd kan zien hoeveel pensioen hij of zij heeft opgebouwd.

Het is duidelijk dat de komende maanden nog enkele stevige discussies op ons af komen.

De Lijn gaat dit jaar 60 miljoen euro besparen

2012-01-19T11:30:00.000+01:00

De Lijn voorziet een besparing van 60 miljoen euro.

40 miljoen euro daarvan wordt gerealiseerd in de beperking van de dienstverlening.
ACV-Openbare Diensten vreest dat dit ook gevolgen zal hebben voor de tewerkstelling van 600 personeelsleden.

Volgens Jan Coolbrandt van ACV-Openbare Diensten heeft de directie beloofd dat de besparing kan gebeuren zonder naakte ontslagen en via natuurlijke afvloeiingen. Maar we vragen ons wel af of dit wel zal lukken, vooral bij de privé-exploitanten.

Op 27 januari is er een bijeenkomst van het paritair comité over de kwestie. Nadien bekijken de vakbonden de verdere aanpak.

Ontslagen bij Hulpkas Werkloosheid voorbode voor ontslagronde bij de federale overheid?

2012-01-18T23:47:00.001+01:00

Tijdens het overleg op de Hulpkas voor Werkloosheidsuitkering van 17 januari 2012 werd aangekondigd dat de Hulpkas in 2012 ongeveer 1 miljoen euro moet besparen op haar personeelskredieten. Dit is het gevolg van de budgettaire besparingen opgelegd door de regering.

Als gevolg hiervan krijgen ten minste 20 contractuele personeelsleden vanaf volgende week hun opzeg (op een totaal van 360 contractuelen in de instelling).

ACV-Openbare Diensten heeft hiertegen stevig gereageerd.
Een persbericht is meteen verspreid om onze positie duidelijk weer te geven.
We hebben ook de Staatssecretaris Bogaert geïnterpelleerd. Want we vinden dat men mensen niet moet ontslaan, maar dat er in andere instellingen en departementen best mogelijkheden zijn om te voorkomen dat mensen hun job verliezen. Selor zou daarin volgens ons een actieve rol moeten spelen.

Staatssecretaris Bogaert heeft bevestigd dat hij akkoord is dat Selor die rol zou opnemen. Het komt er nu op aan van dit waar te maken.

Gemeenschappelijk vakbondsfront bevestigt aktie op 30 januari

2012-01-17T22:16:00.004+01:00

In gemeenschappelijk front is volgende persmededeling verspreid.

Begin december was een stakingsaanzegging gelanceerd.
Op dit ogenblik zijn er te weinig redenen om die actiedag niet te laten doorgaan.

Ondertussen vestigen we er de aandacht op dat je in het jongste nummer van ons ledenblad De Nieuwe Tijd, een overzicht vindt van de regeringsmaatregelen en hun weerslag op het overheidspersoneel.

Overleg gaat van start

2012-01-17T21:08:00.002+01:00

Vandaag zijn vakbonden en regering bijeen gekomen om afspraken te maken over de besprekingen met betrekking tot de correcties en bijsturingen over deregeringsmaatregelen voorzien inde programmawet.

Er is overeen gekomen twee werkgroepen op te starten.
Een eerste zal de problemen rond loopbaanonderbreking behandelen.
Een tweede buigt zich over de maatregelen inzake pensioenen.

Beide werkgroepen komen reeds vrijdag bijeen om de problemen en discussiepunten in kaart te brengen.Er zijn ook afspraken gemaakt om de problemen al volgende week verder inhoudelijk te bespreken.

Gelijktijdig wordt de problematiek van de vierdagenweek (wet 1995) aangepakt. Op dit punt denken we dat er op korte termijn positieve evolutie in het dossier kan komen, zodat de regeling kan worden verder gezet, weliswaar met de bijsturing van een aantal modaliteiten.

Hoe zit het met argumenten rond het rechtszekerheidsbeginsel?

2012-01-17T14:00:00.000+01:00

Meerdere leden stellen ons de vraag of we de bepalingen in de programmawet niet juridisch kunnen aanvechten op grond van het rechtszekerheidsbeginsel.

Want wat de regering doet, is eigenlijk de spelregels veranderen in de loop van de loopbaan. Verwachtingen van mensen worden doorkruist. Vertrouwen wordt geschonden. Maar kan dat juridisch zo maar allemaal?

Op die vraag lieten we een jurist los.
De eerste bevindingen brengen we in kaart.
Je zal merken dat er een flink verschil is tussen het rechtsgevoelen en gelijk krijgen in een juridische discussie...

Het continuïteitsbeginsel en het veranderlijkheidsbeginsel, maken samen met het beginsel van de benuttigingsgelijkheid, deel uit van de “wetten van de openbare dienst”. Zij worden niet gerekend tot de algemene beginselen van behoorlijk bestuur zoals het rechtszekerheidsbeginsel.

Het beginsel van de veranderlijkheid van de openbare dienst houdt in dat het statuut, de organisatie en de werking van de openbare dienst steeds kunnen gewijzigd worden door de openbare macht en aan de wisselende eisen van het algemeen belang aangepast kunnen worden.

De instemming van de betrokken ambtenaren is voor zodanige maatregelen niet vereist (we verwijzen daarvoor naar rechtspraak van de Raad van State in de geschillen Wastiels, nr. 19177 van 10 oktober 1978 en Bonjean, nr. 21401 van 24 september 1981).

Uit de aard van het ambtenarenstatuut vloeit voort dat de hun verleende voordelen steeds bij algemene maatregel kunnen worden gewijzigd. Tegen de wijziging van de bestaande wedde- en pensioenregeling kunnen geen verkregen rechten worden ingeroepen (rechtspraak van de Raad van State in de geschillen Mevis, nr. 12477 van 22 juni 1967 en Ruelle, nr. 12606 van 19 oktober 1967).

Ambtenaren hebben in principe geen recht op het behoud van de hun bij het statuut toegekende voordelen (Overzicht van het Belgisch Administratief Recht , A. Mast, J. Vande Lanotte … 2009, p.227).

Als “wet van de openbare dienst” impliceert het veranderlijkheidsbeginsel dat het statuut, de organisatie en de werking van de openbare dienst steeds door de openbare macht kunnen worden gewijzigd. Meer algemeen vereist het veranderlijkheidsbeginsel dat de overheid haar beleid steeds moet kunnen aanpassen aan de wisselende eisen van het algemeen belang (D. D’Hooghe “Bestuurlijke vrijheid geklemd tussen de beginselen inzake rechtszekerheid, wettigheid en veranderlijkheid”, Rechtskundig weekblad 1993-94, 1102).

Bovendien brengt het veranderlijkheidsbeginsel nog met zich mee dat bestuurshandelingen van reglementaire aard steeds kunnen worden opgeheven of gewijzigd (zie hoger). Er bestaat dan ook geen subjectief recht op het ongewijzigd blijven van een reglementering.

Het Arbitragehof heeft herhaaldelijk erop gewezen dat er geen schending van het gelijkheidsbeginsel voorligt door de loutere omstandigheid dat, ten gevolge van een wetswijziging, situaties verschillend worden behandeld naargelang zij vallen onder het toepassingsgebied van de oude regeling, dan wel onder toepassing van de nieuwe regeling; “Er kan niet pertinent worden vergeleken tussen situaties die door bepalingen zijn geregeld die op verschillende tijdstippen van toepassing zijn. Het gelijkheidsbeginsel kan immers slechts worden geschonden als een wetgever zonder redelijke verantwoording twee vergelijkbare categorieën van personen ongelijk behandelt, en in beginsel niet als hij eenzelfde categorie van personen verschillend behandelt in twee opeenvolgende wetgevingen (o.a. Arbitragehof nr. 5/2005, 12 januari 2005).

De wijziging van regelgeving is onderworpen aan het rechtszekerheidsbeginsel. Dat geldt ook voor de wetgevende macht, voor wie met name het rechtszekerheidsbeginsel geldt als “beginsel van behoorlijke regelgeving”, met grondwettelijke waarde (P. Popelier, het rechtszekerheidsbeginsel als beginsel van behoorlijke regelgeving, Intersentia, 1997).

Het rechtszekerheidsbeginsel levert echter geen aanspraken op een behoud van de inhoud van een bepaalde regeling voor de toekomst. Rechtszekerheid is geen synoniem van bestendigheid (zie hoger).

Dus enerzijds garandeert het rechtszekerheidsbeginsel niet dat een wet een bepaalde regeling naar de toekomst toe niet kan wijzigen, zoals de pensioenwetgeving. Anderzijds heeft op grond van de wetten van de openbare dienst, zoals veranderlijkheidsbeginsel, de ambtenaar geen recht op het behoud van de bestaande wet- en pensioenregeling.

Wat zijn de gevolgen voor militairen?

2012-01-16T21:56:00.000+01:00

Defensie verstrekt informatie over de gevolgen van de pensioenmaatregelen voor de militairen.

Die informatie komt neer op een bondige samenvatting van de programmawet.
Defensie gaat uiteraard niet in op juridische discussies of problemen.

We nemen de informatie uiteraard op in onze blog, zodat militairen hem gemkkelijk kunnen nalezen.

Overleg over bijsturingen voor overheidspersoneel gaat volgende week van start

2012-01-12T18:46:00.001+01:00

Naar aanleiding van de staking op 22 december hebben we de toezegging gekregen van de regering dat er overleg zou komen over mogelijke bijsturingen en correcties op de maatregelen die de regering heeft uitgevaardigd via de programmawet.

Ook al heeft het toch wel lang geduurd, vandaag hebben de vakbonden de officiële uitnodiging ontvangen om dat overleg voor de openbare sector op te starten.
Op 17 januari zal het comité A bijeen komen (het comité A is het onderhandelingscomité waar vakbonden en regeringen de problemen gemeenschappelijk voor het geheel van de openbare diensten bespreken). Uiteraard zal op die bijeenkomst maar de start worden genomen met het overleg en zullen wellicht verschillende vergaderingen nodig zijn. We mogen niet verwachten dat alle problemen op die ene vergadering meteen zullen zijn opgelost.
Het is nochtans belangrijk dat het overleg over de bijsturingen en correcties nu concreet wordt opgestart. ACV-Openbare Diensten wil ten volle van het overleg gebruik van maken om tot resultaten te komen.

Minister van Pensioenen legt beleidsnota neer in Parlement

2012-01-11T11:57:00.000+01:00

Minister Van Quickenborne heeft in het parlement zijn beleidsnota neergelegd.
Wellicht zal men er de komende dagen een bespreking over doen in het parlement.
Benieuwd wat de Minister daar als bijkomende uitleg zal verstrekken.

TBS in onderwijs staat in vraag

2012-01-06T06:55:00.001+01:00

Open VLD stelt op Vlaams niveau het systeem van terbeschikkingstelling in het onderwijs in vraag.Het systeem kost 210 miljoen euro en er is daarenboven een lerarentekort,zo stelt de Open VLD. Momenteel maken zo'n 10.000 mensen gebruik van het systeem.De reacties zullen in de loop van de dag ongetwijfeld volgen.

Staatssecretaris Bogaert stelt aanpassing evaluatieregeling federale ambtenaren voor

2012-01-03T18:00:00.000+01:00

Staatssecretaris Bogaert stelt op het zgn. ambtenarenbal voor de evaluatieregeling voor federale ambtenaren aan te passen en jaarlijks te maken. Met een periode van 4 jaar duurt het nu te lang vooraleer personeelsleden die niet goed functioneren eruit gaan, was een in de pers veel gehoord argument.

We vonden het nieuwjaarsbal uiteraard een eigenaardige gelegenheid om zoiets bekend te maken.

De Staatssecretaris zegt ook dat hij de vakbonden op dit punt wel zal weten te overtuigen. Hij mag natuurlijk plannen maken, maar moet natuurlijk niet in onze plaats spreken.

ACV-Openbare Diensten heeft dan meteen ook gereageerd met een persmededeling.
Want hoe zit het nu eigenlijk met die evaluaties bij de federale overheid?

Het is natuurlijk niet zo dat men bij de federale overheid geen evaluaties toepast. Wel is het zo dat, net zoals in de andere geledingen van de overheidssector, ook bij de federale overheid verschillende vormen van evaluatie gangbaar zijn. Bij de federale overheid heeft men de verschillende overheidsdiensten de vrijheid gelaten om uit te maken of evaluaties best jaarlijks dan wel tweejaarlijks gebeuren.

We vinden het jammer dat de kwestie van de evaluatie meteen in de sfeer van ontslagen wordt gebracht. De reglementering bij de federale overheid voorziet nu al dat een ambtenaar die slecht presteert een verkorte evaluatieperiode van 6 maanden kan krijgen, zodat ontslag in praktijk al mogelijk is na 1,5 jaar (in de plaats van na 4 jaar zoals men het in sommige berichten het voorstelt).

Modern personeelsbeleid is veel meer dan een kwestie van evaluaties.

Evaluaties zouden in de eerste plaats moeten bijdragen tot de ontwikkeling van personeelsleden en de verbetering van de werking van diensten. De praktijk leert dat dit staat of valt met betrokkenheid, transparante communicatie en een goede begeleiding van personeelsleden.

Voor ACV-Openbare Diensten is niet zozeer het ritme van de evaluaties dat hierbij van belang is, maar vooral het verloop van het evaluatieproces in de praktijk op het terrein. Dat zal men niet regelen met een nieuw koninklijk besluit. We vragen aan Staatssecretaris Bogaert dat hij daar in de eerste plaats oog zou voor hebben.

In 2010 hadden we al eens een analyse gemaakt van de evaluatieregeling bij de federale overheid. We hopen dat de Staatssecretaris ze gelezen heeft.

We wachten ondertussen de concrete voorstellen van de minister af.

In afwachting raden we ieder aan even na te lezen wat het Rekenhof schrijft over de evaluatie van topambtenaren. Aanbevolken lectuur voor de staatssecretaris! We nemen aan dat hij ook daar iets zal aan doen? Of gaat het alleen om de gewone mensen?

Uittreksel uit de bevindingen van het Rekenhof

Sommige aspecten van de evaluatie van de mandaathouders krijgen te weinig aandacht. De evaluatie vormt nochtans een essentieel onderdeel van het mandaatsysteem: enkel wanneer de mandaathouders een zeer goede evaluatie krijgen, kan hun mandaat worden verlengd.
Zo stelde het Rekenhof vast dat meerdere tussentijdse evaluaties niet werden uitgevoerd, dat vele evaluaties gebeurden zonder de verplichte tussenkomst van een extern bureau of tweede evaluator en dat bij meerdere evaluatiegesprekken de vereiste wettelijk tweetalige ambtenaar niet aanwezig was.
De toegekende evaluaties werden niet altijd afdoende verantwoord: ofwel kwamen belangrijke doelstellingen niet aan bod, ofwel werden de doelstellingen in de evaluatie alleen maar omschreven zonder enige beoordeling of gebruik van de eraan gerelateerde indicatoren.

Ook de onderliggende beheersplannen zijn dikwijls ontoereikend: de doelstellingen zijn niet SMART geformuleerd (Specifiek, Meetbaar, Aanvaardbaar, Realistisch, Tijdsgebonden) of omvatten slechts een deel van de mandaatperiode. De verplichte jaarlijkse aanpassing van deze plannen wordt ook vaak niet gerespecteerd.

Het Rekenhof meent dat de betrokkenheid van ministers en managers bij de goedkeuring en opvolging van deze beheersplannen moet worden verhoogd, onder meer door de verplichting deze plannen expliciet goed te keuren. De overstap naar bestuursovereenkomsten, waarin de doelstellingen van alle leidinggevenden van de organisatie worden geconsolideerd, kan hiertoe ook een goede methode zijn.

Twee stafdirecteurs kregen geen nieuwe mandaatperiode aangeboden, hoewel die functies binnen elke FOD reglementair zijn vastgelegd en de betrokken stafdirecteurs de evaluatievermelding “zeer goed” ontvingen.

De centrale kwaliteitscontrole van de evaluaties die de FOD P&O sinds 2005 moet organiseren, is nooit gerealiseerd. Een uniforme en kwaliteitsvolle toepassing van het accountability-principe komt hierdoor in het gedrang.

PDOS publiceert uitleg over aanpassing van de wetgeving

2012-01-03T16:54:00.001+01:00

PDOS de federale overheidsdienst die in staat voor de overheidspensioenen, publiceert een bevattelijk overzicht met uitleg over de regeringsmaatregelen.Je kan ze consulteren op : http://www.pdos.fgov.be/pdos/news/index.htm

Besluit over beperking loopbaanonderbreking tot 5 jaar gepubliceerd in Staatsblad

2011-12-31T10:27:00.000+01:00

Het Staatsblad publiceert een hele reeks beslissingen in het kader van de begrotingsmaatregelen van de regering, die te maken hebben met de bevoegdheid van de Minister van Werk.

Tot het lijstje behoort onder meer het Koninklijk Besluit van 28 december 2011 tot wijziging van het stelsel van de loopbaanonderbreking in de openbare sector.

Het besluit voorziet in de beperking voor de openbare sector van het algemeen stelsel van loopbaanonderbreking tot 5 jaar voltijds en 5 jaar halftijds.

Staatsblad 30 december publiceert programmawet 28.12.2011 met wijzigingen aan pensioenwetgeving en loopbaanonderbreking

2011-12-30T14:14:00.000+01:00

De wettelijke wijzigingen voorzien door de programmawet zijn vandaag in het Staatsblad gepubliceerd.
Voor wie een en ander zelf wil nalezen, springt best naar Titel 8 (art. 85 en volgende).

Wat kan federaal overheidspersoneel doen mocht de Minister van Ambtenarenzaken de wet op de vierdagenweek niet verlengen?

2011-12-29T21:31:00.000+01:00

Belangrijk: mensen hoeven zich deze vraag niet meer te stellen. Er komt een verlenging van de regeling. Weliswaar met sommige aanpassingen. Zie hierover ons bericht van 19 februari

Met de vorige regering was afgesproken dat de regeling van de vierdagenweek zou worden organiek gemaakt. Dit moest wel worden geregeld voor het einde van 2011.

Op dit ogenblik is er nog geen duidelijkheid over de beslissing van de Minister. In het verleden is het nog voor gekomen dat de beslissing tot verlening van de regeling maar laattijdig is genomen (in een geval zelfs pas in de maand februari).

Voor wie in een lopende regeling zit, blijft de regeling uiteraard verder lopen tot het einde van de periode waarvoor ze is goedgekeurd. Dat de regeling niet is verlengd voor eind 2011 doet daar geen afbreuk aan.
Personeelsleden wier regeling afloopt begin 2012 kunnen natuurlijk heel wat problemen ondervinden. Ook personeelsdiensten zullen niet weten wat ze de mensen kunnen aanraden.

Voor het geval de Minister de wet op de vierdagenweek niet zou verlengen (wat volgens ons een verkeerde beslissing zou zijn) zetten we de mogelijkheden voor de personeelsleden even op een rijtje.

1. Statutair personeel:

· Ik wil verder 4/5 werken: men kan gebruik maken van de regeling verminderde prestaties persoonlijke aangelegenheden.

· Ik wil verder halftijds werken:

o men kan gebruik maken van de regeling halftijdse loopbaanonderbreking; vanaf 2012 is er wel een maximum van 5 jaar

o wie die rechten heeft uitgeput kan ook verminderde prestaties om persoonlijke aangelegenheden vragen.

· Ik wil volledig onderbreken:

o men kan gebruik maken van de regeling volledige loopbaanonderbreking

o zijn die rechten uitgeput dan kan men afwezigheid van lange duur wegens persoonlijke aangelegenheden vragen (minstens 6 maand – is non activiteit).

Welke zijn de administratieve gevolgen van de regeling verminderde prestaties persoonlijke redenen?

is non activiteit (aanspraken op bevordering blijven wel bestaan)
wedde in verhouding tot de prestaties, maar +4% bij vermindering tot 4/5^e en
wie meer is dan 50 of 2 kinderen jonger dan 15 heeft: wedde + 1/5^e
kan worden bekomen voor periodes van minstens 3 maand en max. 24 maand; er is verlenging mogelijk.

2. Contractueel personeel:

· Ik wil verder 4/5 werken:

o Men kan gebruik maken van loopbaanonderbreking; vanaf 2012 is er wel een maximum van 5 jaar

o Vanaf 50 jaar is er de mogelijkheid om onbeperkt deeltijds te werken met loopbaanonderbreking

· Ik wil verder halftijds werken:

o men kan gebruik maken van de regeling haltijdse loopbaanonderbreking; vanaf 2012 is er wel een maximum van 5 jaar.

o 50 plussers kunnen in de huidige reglementering nog gebruik maken van de regeling loopbaanonderbreking tot het (vervroegd) pensioen. (zij moeten wel rekening houden met het feit dat er groter beperkingen zijn voor de in aanmerking neming van loopbaanonderbreking voor het pensioen).

· Ik wil volledig onderbreken:

o men kan gebruik maken van de regeling volledige loopbaanonderbreking; vanaf 2012 is er wel een maximum van 5 jaar

o er is de regeling afwezigheid van lange duur wegens persoonlijke aangelegenheden (minimum 6 maand – max. 2 jaar in loopbaan; is non activiteit)

Bijkomende informatie

Onder thematische loopbaanonderbreking verstaat men de situaties waarbij men specifieke motieven kan aanbrengen om de loopbaanonderbreking aan te vragen. Het gaat om:

Loopbaanonderbreking voor medische bijstand om bijstand te verlenen aan een gezinslid of een familielid tot de tweede graad, dat lijdt aan een zware ziekte (voltijds of deeltijds – doktersattest nodig)
Loopbaanonderbreking voor ouderschapsverlof (voltijds of deeltijds)
Loopbaanonderbreking voor palliatieve zorgen (voltijds of deeltijds – doktersattest nodig)

Verlies niet uit het oog:

· Er is het verlof om dwingende redenen van familiaal belang:

o Voor statutairen, gedurende maximaal vijfenveertig werkdagen per jaar

§ bij de ziekenhuisopname van een persoon met wie je onder hetzelfde dak woont of van een bloed- of aanverwant in de eerste graad met wie je niet onder hetzelfde dak woont

§ om je kinderen jonger dan 15 tijdens de schoolvakanties op te vangen

§ om de mindervalide kinderen jonger dan 18 tijdens de schoolvakanties op te vangen

§ om tijdens de schoolvakanties kinderen op te vangen die onder het statuut van de verlengde minderjarigheid werden geplaatst

§ om andere dwingende redenen die door je dienst erkend zijn.

o Voor contractuelen gedurende maximaal 10 werkdagen per jaar ziekte, ongeval of hospitalisatie van

§ iemand met wie je onder één dak woont

· een bloed- of aanverwant in de eerste graad met wie je niet onder één dak woont

· ernstige materiële beschadiging aan je bezittingen, zoals schade aan je woning door een brand of een natuurramp

§ een verschijning als partij voor een rechtbank

§ andere gebeurtenissen die in onderling akkoord als een dwingende reden beschouwd worden

Dit verlof om dwingende redenen kan per dag of per halve dag worden opgenomen. Als je deeltijds werkt, dan krijg je verlof in verhouding tot je arbeidsprestaties. Op verzoek van je hiërarchische meerdere moet je de dwingende reden bewijzen met de gepaste documenten of met ieder ander bewijsmiddel.

· Er is de mogelijkheid op verlof zonder wedde

· Er is het gewoon ouderschapsverlof, adoptieverlof of verlof voor opvang in een pleeggezin.

ACV-Openbare Diensten stelt tool voor berekening voorwaarden vervroegd pensioen ter beschikking

2011-12-26T18:55:00.000+01:00

ACV-Openbare Diensten heeft een tool ontwikkeld waarmee je zelf kan berekenen of je op een bepaald ogenblik voldoet aan de voorwaarden om vervroegd pensioen op te nemen.

Je kan de tool downladen via bijgaande link op google docs
Klik op downladen.
Je bekomt dan een bestand in Excel 2010 dat je moet openen.
Klik vervolgens in Excel op 'bewerken inschakelen' aan, want anders doet het tooltje niets.

Met dank aan Joris voor de aanmaak van de tool.

Regering omzeilt kritiek Raad van State over volmachten door bekrachtigingswet

2011-12-24T14:20:00.000+01:00

De afgelopen dagen was in de media gekomen dat de Raad van State stevige juridische kritiek had op de programmawet waarin de pensioenhervorming geregeld wordt. De programmawet komt neer op een volmachtenwet zonder beperkingen, zo stelde de Raad van State in zijn advies.

Niets van aan zegt de regering officieel, maar in het holst van de nacht heeft ze een amendement op haar eigen teksten doen goedkeuren, om rekening te houden met de kritiek van de Raad van State op de volmachtenbepalingen.

Men heeft een artikeltje goedgekeurd dat toelaat om bij KB zo ongeveer alle bepalingen van het wetsontwerp te wijzigen.
Tegelijk is ingeschreven dat die bevoegdheid in een reeks gevallen verstrijkt op 30 april 2012. Die besluiten moeten dan worden bekrachtigd door een wet voor 31 juli 2012. Komt die bekrachtiging er niet, dan worden de besluiten geacht nooit uitwerking te hebben gehad. Na de wettelijke bekrachtiging kunnen de bepalingen ook maar bij wet worden gewijzigd.

Kortom, nooit zal de regering toegeven dat de programmawet een volmachtenwet is, maar in de feiten is dat natuurlijk wel het geval.

Ministerraad akkoord met verlening vervroegde uitstap voor civiele veiligheid

2011-12-24T07:00:00.000+01:00

Sinds 1999 hebben we een regeling bekomen voor personeelsleden van de civiele veiligheid om 4 jaar voor het pensioen vervroegd uit te stappen. Deze maatregele zou normaal vervallen eind dit jaar.

Naar aanleiding van de syndicale acties en de algemene staking heeft de Ministerraad beslist om de maatregel te verlengen tot 30 juni 2012. Tot die datum kunnen de betrokken personeelsleden dus nog met vervroegd pensioen, voor zover ze voldoen aan volgende voorwaarden:

ten minste 56 jaar zijn
ten minste 25 in aanmerking komende dienstjaren tellen voor de opening van het recht op pensioen in de openbare sector (met uitsluiting van bonificaties voor studies en andere periodes die voor de vaststelling van de wedde in aanmerking worden genomen)
zich verbinden het vervroegd pensioen op te nemen zodra de leeftijd van 60 jaar is bereikt.

De periode van uitstap wordt met dienstactiviteit gelijkgesteld en het betrokken personeelslid behoudt ondertussen zijn geldelijke rechten. Men ontvangt een wachtloon van 80% de laatst toegekende wedde voor volledige prestaties (verhoogd met een forfait voor onregelmatige prestaties). Vakantiegeld, eindejaarstoelage,... worden eveneens aan 80% uitgekeerd.

Ministerraad zal op 23 december eerste beperking van loopbaanonderbreking definitief goedkeuren

2011-12-23T00:08:00.000+01:00

De Ministerraad zal zich vrijdag uitspreken over een ontwerp koninklijk besluit om de regeling van loopbaanonderbreking in een eerste fase te beperken van 6 jaar tot 5 jaar.

Het is duidelijk dat de regering het besluit zal goedkeuren.
Het is een kwestie van enkele dagen vooraleer het besluit nadien in het staatsblad wordt gepubliceerd.

Tijdens het overleg regering - vakbonden naar aanleiding van de staking in de openbare diensten, is wel afgesproken dat de komende maanden er een grondig overleg moet komen over de verdere aanpak in verband met de regeling. De Minister heeft ook bevestigd dat niet wordt geraakt aan het onbeperkt recht voor 50 plussers.

Nog steeds geen duidelijkheid over de verlening van de wet op de vierdagenweek

2011-12-22T23:56:00.000+01:00

Naar aanleiding van het overleg vakbonden - regering hebben wij onze vraag herhaald om de wet op de vierdagenweek te verlengen.
Minister Bogaert heeft nog geen standpunt ingenomen.
ACV-Openbare Diensten heeft erop aangedrongen de wet minstens met een jaar te verlengen. De Minister wou nog even over de zaak nadenken.
De Minister zou volgens ons nochtans best de verlenging toezeggen: ze stond in een sociaal akkoord en een regering die zegt dat ze het overleg zal opnemen, zou minstens gemaakte akkoorden moeten naleven. Er moet ook voor het jaareinde een beslissing komen. Langer wachten kan dus echt niet meer.

Staking en overleg leiden tot opening voor bijsturing en correcties

2011-12-22T23:43:00.000+01:00

De staking van de openbare diensten was onmiskenbaar een succes. Dank aan elkeen die hiertoe heeft bijgedragen.

Ze heeft ons toegelaten druk te zetten op de regering.

Zelfs de Eerste Minister heeft in het Parlement moeten toegeven dat het overleg naar de openbare sector de mist is ingegaan.

Tijdens de bespreking met de vakbonden vandaag, heeft de regering zich zelfs verontschuldigd voor de manier van aanpakken van de ganse kwestie. Ze heeft bevestigd dat dit niet voor herhaling vatbaar is en dat ze het sociaal overleg wil respecteren.

Er zijn vandaag ook besprekingen geweest tussen de overheidsvakbonden en de regering.

Vermits dit het eerste overleg was zijn we lang niet kunnen ingaan op alle technische aspecten van het wetsontwerp dat de regering heeft uitgewerkt.

We hebben uiteraard inhoudelijk onze fundamentele kritiek op het wetsontwerp uiteengezet. Tegelijk hebben we aangetoond dat de tekst juridisch met haken en ogen aan elkaar hangt en langs alle kanten rammelt: men heeft tal van zaken vergeten, bepalingen zijn slecht opgesteld, dingen die men zegt te willen garanderen zijn onvolledig geregeld, sociale situaties zijn vergeten, …

Alle overheden zien dit in en Minister Q is tegenover de andere overheden totaal de mist ingegaan. De regering begint de complexiteit van het dossier hoe langer meer in te zien.

Wat is het resultaat van het overleg?

De minister van pensioenen heeft toegezegd dat er correcties en bijsturingen komen aan zijn tekst.

We mogen ons geen illusies maken: het parlement zal vannacht of morgenvroeg de tekst die was neergelegd stemmen (de regering verliest ander alle geloofwaardigheid en de parlementairen –voor zover ze het verstaan – volgen de partijtucht).

Maar meteen zal er met de vakbonden overleg worden opgestart over aanpassingen van die tekst. Er komt dus een nieuwe wet. Het is in die aanpassingen dat wij uiteraard onze punten moeten realiseren. De buit is dus zeker nog niet binnen. We zullen de openingen die geforceerd zijn nu ook inhoudelijk moeten waar maken op het overleg.

We mogen ons ook geen begoochelingen maken: de regering zal de verschuiving naar de 62 jaar of de omschakeling van de berekening van het pensioen op basis van de laatste 10 jaar voor wie jonger is dan 50 niet schrappen. Van onze kant zijn we overigens zinnens om dit soort ingrepen te blijven bekampen. Maar we hebben wel de opening om er bijvoorbeeld voor te zorgen dat de anciënniteitsvoorwaarde van 40 jaar om vervroegd op pensioen te kunnen gaan op een realistische manier wordt opgevat.

Dit is misschien een technische benadering, maar het moet ons toelaten om de maatregelen inhoudelijk stevig te corrigeren en vanuit ACV-Openbare Diensten willen we hierbij zeer creatief tewerk gaan, precies om de belangen van het personeel zo veel als mogelijk te vrijwaren.

Met de regering is de afspraak gemaakt dat er de tweede week van januari een nieuwe overlegronde komt. Ondertussen zal er al apart overleg zijn met het kabinet pensioenen.

Tijdens het overleg is ook op een reeks punten verduidelijking bekomen over de voorstellen. Vanaf morgen zullen we die verwerken op deze blog.

Net voor de staking ...

2011-12-22T00:25:00.001+01:00

De afgelopen uren hebben we het maximum gedaan om ervoor te zorgen dat de staking van 22 december een succes wordt. Woensdagavond is er voor het eerst een informeel contact geweest met de minister van pensioenen. We hebben hem ongezouten onze mening gezegd, zowel over zijn manier van doen als over de inhoud van zijn projecten. De minister heeft beloofd dat hij in de toekomst het sociaal overleg zou respecteren. Maar we blijven op onze hoede, want wie gelooft die man nog?Inhoudelijk hebben we tijdens dit eerste contact nog niet op alle punten kunnen ingaan.We hebben de minister duidelijk laten verstaan dat we klare bijsturingen willen. In zijn reactie op dit punt was de minister eerder voorzichtig. Hij ziet sociaal overleg in het kader van de uitvoeringsbesluiten, terwijl wij ook de tekst zelf van zijn ontwerp willen corrigeren.We hebben de minister de raad gegeven nog eens goed over zijn standpunt te slapen. Donderdag is er een nieuwe meer officiële bijeenkomst met de regering. De minister weet dat we dan van hem een duidelijke verklaring verwachten dat er ook over zijn wetteksten ruimte is voor correcties en bijsturing. De bal ligt nu dus volledig in zijn kamp.Na het overleg met de regering zullen we ook maximaal zorgen voor antwoorden en preciseringen die we op de blog hebben ontvangen.We gaan ervan uit dat het overleg moet toelaten een hele reeks punten uit te klaren. Hoe dan ook is nu reeds duidelijk dat de wetteksten die de Minister in de Kamercommissie heeft doen goedkeuren met haken en ogen aan elkaar hangen. Dit wordt hapklaar voer voor onze advokaten.

Zal Minister Q luisteren?

2011-12-21T01:12:00.000+01:00

Een goed nieuwtje: tot nog toe waren we uitgenodigd om donderdag met de regering een gesprek te hebben over een punctuele beperking van de regeling loopbaanonderbreking. Niet dat we tot een akkoord zullen komen...

Maar vandaag heeft de regering laten weten dat ook de punten pensioenen ter sprake kunnen komen.

Misschien begint de regering in te zien dat Q het al te gortig heeft gemaakt door ieder overleg te negeren.
Afwachten nochtans of dit contact tot resultaten en bijsturingen leidt.

Ondertussen houden we de druk hoog: de algemene staking donderdag in de openbare sector gaat hoe dan ook door. Het is nu niet het moment om ons van de wijs te brengen.

Wat doet de RVA met aanvragen loopbaanonderbreking?

2011-12-20T22:31:00.000+01:00

Een hele reeks personeelsleden hebben hun aanvraag loopbaanonderbreking ingediend.
De aanpassingen aan de reglementering is nog niet doorgevoerd. Maar ondertussen zijn er binnen de RVA wel instructies gegeven om hetgeen is voorzien in het regeerakkoord uit te voeren, in afwachting van de nodige koninklijke besluiten.

De RVA kantoren behandelen alle aanvragen op basis van de thematische verloven, ongeacht de datum van indiening of de aanvangsdatum.

De eerste aanvragen en verlengingen betreffende de gewone loopbaanonderbreking met aanvangsdatum na 31.12.2011 worden behandeld met toepassing van de huidige reglementering, behalve wanneer het krediet van 60 maanden volledige of 60 maanden gedeeltelijke loopbaanonderbreking is opgebruikt.

De aanvragen worden dus wel nog behandeld, maar telkens wordt nagegaan of de maximumduur van 5 jaar niet wordt overschreden.

Minister Q gaat maar door

2011-12-20T08:00:00.000+01:00

Minister Q gaat maar door en zegt:

Er is toch overleg geweest?
Men moet alleen maar wat langer werken om ons systeem te kunnen betalen. Wat we beslissen is nodig, het kan niet anders. ... enz.

De werkelijkheid is helemaal anders.

Vanuit de openbare sector hadden we nog geen minuut overleg met de minister of zijn kabinet.
En het contact met de groep van 10 van woensdag is een contact werkgevers - interprofessionele vakbonden. De problemen over de openbare sector komen daar niet aan bod.

De ingrepen zijn veel meer dan alleen maar langer werken. Mensen zullen langer moeten werken voor minder pensioen. Dat zou de Minister moeten weten.

Het kan ook echt anders. De maatregelen treffen nu eerst de lagere personeelsgroepen en vooral wie morgen door arbeidsongeschiktheid verplicht op pensioen wordt gesteld. Nadien zullen vrouwen de gevolgen ondervinden, door de beperkingen van gelijkgestelde periodes. Dat is ronduit discriminatie. En helemaal op het einde komen ook wel eens de hogere groepen aan bod.
De maatregelen staan haaks op ieder rechtvaardigheidsgevoel.

De minister zou beter overleggen. Veel maatregelen gaan pas in vanaf 2013. Er is dus echt wel tijd voor overleg met de vakbonden. Of men nu deze week per sé de maategelen stemt, dan wel overleg toelaat en pas begin volgend jaar de procedure in het parlement volgt, dat zal het echt niet maken. Geen overleg voeren is niet meer dan slechte wil.

Waar staan we nu?

2011-12-19T03:00:00.000+01:00

Na de uitwerking van de regeerverklaring zijn binnen de regering de wettelijke en reglementaire teksten uitgewerkt om de begrotingsbeslissingen meteen uit te vaardigen.

In het parlement is een wetsontwerp diverse bepalingen neergelegd.
De regering werkt met amendementen op die wet. Op die manier omzeilt men alle procedures: van sociaal overleg tot Raad van State.
Tegelijk heeft de Ministerraad een hele reeks besluiten goedgekeurd om het geheel van haar besparingsmaatregelen uit te vaardigen. Die handelen bijvoorbeeld over de beperkingen in loopbaanonderbreking.

In de media kondigt de regering overleg aan. Maar tot op vandaag hebben we geen uitnodiging ontvangen. In gemeenschappelijk front hebben we nochtans al vorige week formele brieven geschreven om ontvangen te worden door verschillende ministers. Mooie verklaringen ten spijt heeft Minister Van Quickenborne incluis, daar nog niet op gereageerd!

De komende dagen willen we er nog alles aan doen om de maatregelen die de regering zich voor neemt bij te sturen. Het is nochtans voor iedereen duidelijk: tussen nu en Kerstdag moet alles rond zijn.

Wat verandert er inzake pensioenen?

2011-12-19T02:30:00.000+01:00

Er zijn 4 grote elementen:

De mogelijkheid om een vervroegd pensioen op te nemen worden ingeperkt: de leeftijd van 60 jaar (algemeen stelsel) schuift tussen 2013 en 2016 in stappen op naar 62 jaar én er wordt een anciënniteitsvoorwaarde van 40 jaar ingevoerd

De berekeningsbasis van het overheidspensioen verandert: behalve voor wie ouder is dan 50 jaar gaat men niet meer uit van het gemiddelde loon gedurende de laatste 5 jaren, maar wel gedurende de laatste 10 jaren

De gelijkstelling voor afwezigheden door loopbaanonderbreking wordt vanaf 1.1.2012 beperkt tot één jaar

Een aantal erg voordelige pensioenbreuken (provinciegouverneur, magistraten,…) worden herzien. Voor prestaties vanaf 1.1.2012 mag de pensioenbreuk niet gunstiger zijn dan 1/48^e.

Vanaf wanneer kan ik met vervroegd pensioen?

2011-12-19T02:00:00.001+01:00

Twee aspecten zijn van belang voor het vervroegd pensioen:

de leeftijd vanaf wanneer men met vervroegd pensioen kan verschuift

én de loopbaanvoorwaarde (aantal jaren in dienst) wordt opgetrokken.

Om vervroegd op pensioen te kunnen gaan moet men voldoen aan beide voorwaarden.

De basisregeling van het regeerakkoord voorziet vanaf 2016 vervroegd pensioen vanaf de leeftijd van 62 jaar, na een loopbaan van ten minste 40 jaar. Wie ouder is dan 62 jaar, maar niet aan de vereiste 40 loopbaanjaren komt, kan dus pas op vervroegd pensioen vanaf het ogenblik dat beide voorwaarden vervuld zijn.

De stappen om tot de situatie in2016 te komen zijn als volgt:

Datum	Minimumleeftijd	Loopbaanvoorwaarde	Uitzondering lange loopbaan
1.1.2013	60 jaar en 6 maand	38 loopbaanjaren	60 jaar bij 40 loopbaanjaren
1.1.2014	61 jaar	39 loopbaanjaren	60 jaar bij 40 loopbaanjaren
1.1.2015	61 jaar en 6 maand	40 loopbaanjaren	60 jaar bij 41 loopbaanjaren
1.1.2016	62 jaar	40 loopbaanjaren	60 jaar bij 42 loopbaanjaren en 61 jaar bij 41 loopbaanjaren

Uitzondering voor lange loopbaan: Wie een loopbaan heeft van 42 jaar zal nog steeds op de leeftijd van 60 jaar met pensioen kunnen. Wie een loopbaan heeft van 41 jaar zal kunnen gaan op 61 jaar.

In de oorspronkelijke voorstellen van Minister Van Quickenborne was voorzien dat er ook zou worden ingegrepen in de afwijkende leeftijden voor het rijdend personeel van de NMBS, de politie en de militairen. De regering is daar voor het ogenblik van afgestapt. De aanpassingen zijn dus enkel van toepassing voor het algemeen stelsel van het overheidspensioen.

Mensen kunnen ook met vervroegd pensioen komen wegens definitieve lichamelijke ongeschiktheid.

Hoe de loopbaanvoorwaarde (38, 39 en 40 jaar) berekenen?

2011-12-19T01:30:00.000+01:00

Uitleg bijgewerkt op 24.12.2011
In de oorsponkelijke voorstellen van Minister Van Quickenborne was voorzien dat het moet gaan om effectieve prestaties. Er wordt hierbij rekening gehouden met prestaties als werknemer, ambtenaar, zelfstandige en bepaalde prestaties in het buitenland. Periodes van legerdienst of de studieduur die in aanmerking komt voor de pensioenberekening kwamen niet in aanmerking. Ook deeltijdse prestaties zouden dan niet in aanmerking komen.

We hebben daar al stevig tegen geprotesteerd. Want die manier van werken brengt mee dat de meeste mensen in feite tot 65 jaar zouden moeten blijven doorwerken en dat vervroegd vertrekken op 62 zo goed als onmogelijk is.

Door ons tussenkomsten heeft men de oorspronkelijke tekst geamendeerd.
De tekst die in het parlement is goedgekeurd, is juridisch schabouwelijk en erg onduidelijk geformuleerd, zijn er verschillen tussen de Nederlandstalige en Franstalige versie, ...
De regering heeft ons dank zij de stakingsdag van 22 december toegezegd dat we die de komende weken zouden kunnen corrigeren en bijsturen.

Ook al moeten we erg voorzichtig blijven over de uitslag van die verdere besprekingen, toch kunnen we op basis van de informatie die we hebben bekomen ervan uitgaan dat men volgend onderscheid moet maken:
- om een overheidspensioen te kunnen bekomen moet men minstens 5 pensioenaanspraakmakende dienstjaren tellen (dat was vroeger zo en blijft zo). De diverse gelijkgestelde periodes (voor studies, legerdienst of afwezigheden) tellen daar niet voor mee
- om voor de leeftijd van 65 jaar vervroegd op pensioen te kunnen gaan, moet voldaan zijn aan zowel een leeftijdsvereiste en een anciënniteitsvoorwaarde van 38, 39 of 40 jaar pensioen aanspraak verlenende diensten. Voor die laatste zou men, dank zij ons protest, nu wel rekening houden met de diplomabonificatie en de legerdienst, voor zover die periodes in aanmerking komen voor de berekening van het pensioen.

We zien nog grote problemen rond de gelijkstelling van sommige periodes van loopbaanonderbreking. Die kwestie moeten we zeker verder aanpakken en corrigeren in het overleg dat ons naar aanleiding van de staking is toegezegd.

Wat voorziet het regeerakkoord over loopbaanonderbreking in de openbare sector?

2011-12-18T23:00:00.000+01:00

Voor de openbare sector is er vandaag de mogelijkheid omloopbaanonderbreking te nemen voor een periode van 6 jaar voltijds en 6 jaarhalftijds. Daarnaast is er ook de mogelijkheid om de loopbaanonderbreking op 1/5basis te nemen.

Vanaf 1 januari 2012 wordt die periode van 6 jaar beperkttot 5 jaar (beslissing Ministerraad 16.12.2011 - definitief goedgekeurd Ministerraad 23.12.2011).

Tegen 2020 (dat is over 8 jaar) zal de mogelijkheid totloopbaanonderbreking worden beperkt tot 1 jaar voltijds en 1 jaar halftijds of5 jaar 1/5^e.

De manier waarop de overgang wordt geregeld tussen 1 janauri2012 en 2020 is nog niet duidelijk.

Tegelijk wordt voor de pensioenen de inaanmerking neming van loopbaanonderbreking vanaf 1 januari 2012 beperkt tot 1jaar, behalve als de aanvraag al door de RVA verleend was voor 20 november2011.

Omdat alle technische elementen hierover nog niet bekend zijn, kunnen we nog niet veel informatie geven over de thematische loopbaaonderbrekingen. Het regeerakkoord zegt niet hoe die concreet zullen worden aangepast. Men voorziet in een aanpassing van de motieven om tijdskrediet te bekomen (zonder te preciseren op welke manier) en het valt nog uitkijken in welke mate die aanpassingen worden doorgetrokken naar de openbare sector.

Hoe zit het met de afbouw van de regeling loopbaanonderbreking tussen nu en 2020?

2011-12-18T22:00:00.000+01:00

Demanier waarop de overgang tussen 2012 en 2020 zal worden geregeld is nog nietduidelijk. De regering moet dit nog uitklaren.

Hoe verandert de berekening op basis van de wedde van de laatste 10 jaar?

2011-12-18T20:30:00.000+01:00

Het pensioen zal niet langer berekend worden op basis van de wedde van de laatste vijf jaar van de loopbaan, maar op basis van de wedde van de laatste tien jaar van de loopbaan. Wie op 1 januari 2012 50 jaar is of ouder blijft evenwel de berekening op basis van de laatste 5 jaar behouden.

Die manier van werken vinden we zowel dom als sociaal onrechtvaardig.

Dom, omdat de mogelijkheden van leeftijdsbewust in de toekomst hiermee worden ingeperkt.

Sociaal onrechtvaardig omdat ook de lagere pensioenen hiervan de negatieve gevolgen krijgen. Dit terwijl de regering had aangekondigd dat men de lage pensioenen wou vrijwaren. Hoe hoger men opklimt in de hierarchie, des te minder men de gevolgen van de maatregel zal ondervinden, want in de hoogste weddenschalen voorziet men vaak in korte loonschalen.

De maatregel is des ter ergerlijk omdat wie verplicht op pensioen wordt gesteld door lichamelijke ongeschiktheid en minder is dan 50 jaar (zeg maar iemand die een serieus accident heeft waardoor men niet meer kan werken) meteen de gevolgen ondervindt van de berekening op de afgelopen jaar. Deze groep personeelsleden krijgt dus het eerst de negatieve gevolgen. Dat is sociaal totaal onrechtvaardig.

Hoe zit het met de regeling van de vierdagenweek?

2011-12-18T17:00:00.000+01:00

In het regeerakkoord wordt niets vermeld over de verlengingvan de wet op de vrijwillige vierdagenweek. Die wet regelt ook de mogelijkheidtot halftijdse uitstap.

In het intersectoraal akkoord 2007-2008 hadden wij bekomendat de regeling voor eind 2011 organiek zou worden gemaakt. Door de langepolitieke impasse (regeringsvorming) is die kwestie niet geregeld geraakt.

Van bij het aantreden van de nieuwe regering hebben wijgevraagd dat men zou zorgen voor de verlenging van de wet. Tot nog toe heeft deregering niet officieel bevestigd of ze dit al dan niet inderdaad zal doen.

In het verleden is het soms ook zo geweest dathet KB dat de verlenging regelt, laattijdig werd genomen.

Zou het kunnen dat de regeling van de vierdagenweek vervalt voor wie er nu al gebruik van maakt?

2011-12-18T16:47:00.000+01:00

Voorwie eerder al in de regeling is gestapt, blijft de regeling verder lopen voorde periode dat ze is toegestaan. Is die periode voorbij dan zou men natuurlijkgeen nieuwe verlenging kunnen bekomen mocht de toepassing van de wet nietworden verlengd. ACV-Openbare diensten doet nochtans al wat mogelijk is om de regeling te doen verder zetten.

Wat met de overlevingspensioenen?

2011-12-18T16:12:00.001+01:00

De tekst van het regeerakkoord is geheel onduidelijk. Behoudens dat er een overgangsmaatregel is voorzien voor wie 30 jaar of ouder is op 1.1.2012 en zijn partner verliest. Die krijgt later bovenop het eigen rustpensioen het overlevingspensioen dat zou zijn ontvangen moest het oude stelsel zou hebben voortbestaan.

We hebben stellig de indruk dat het stelsel van de overlevingspensioenen zo goed als wordt afgeschaft. De ganse kwestie moet nog stevig worden uitgeklaard.

Bijverdienen als gepensioneerde...?

2011-12-18T16:11:00.001+01:00

Het regeerakkoord voorziet dat de cumulatiemogelijkheden tussen pensioen en arbeidsinkomen worden versoepeld. Er komt een indexering van de grensbedragen. Er komt ook een graduele vermindering van de pensioenen bij het overschrijden van de grensbedragen. Er komt een onbeperkte cumulatiemogelijkheid na de leeftijd van 65 jaar en 42 jaar loopbaan.

Wordt doorwerken na 65 jaar mogelijk in de openbare sector?

2011-12-18T16:10:00.003+01:00

Het regeerakkoord voorziet dat werken na 65 jaar in de overheidssector zal worden toegestaan mits het akkoord van de werkgever. Die maatregel moet wel nog worden omgezet in een wettelijke bepaling.

Verandert de gelijkstelling van verloven en afwezigheden?

2011-12-18T16:10:00.001+01:00

Het regeerakkoord voorziet dat gesleuteld wordt aan de gelijkstelling van verloven. Men is zinnens de verschillende stelsels (werknemers, overheidspensioenen en zelfstandigen) meer op elkaar af te stellen.

Hoe dit precies zal gebeuren is vandaag nog onduidelijk. We volgen deze kwestie uiteraard verder op.

Komt loopbaanonderbreking nog in aanmerking voor de berekening van het pensioen?

2011-12-18T16:09:00.001+01:00

Vanaf 1.1.2012 komt loopbaanonderbreking nog maar voor maximum 1 jaar in aanmerking voor de berekening van het pensioen. Tot nu toe was dit meer voor mensen met kinderlast of voor wie een persoonlijke bijdrage stortte voor de valorisatie van die periodes.

Aan de manier van in aanmerking neming van periodes van loopbaanonderbreking uit het verleden verandert er niets. De verandering heeft enkel effecten voor loopbaanonderbrekingen die niet waren ingediend voor 28 november 2011.

Periodes van loopbaanonderbreking om wille van palliatieve zorg, voor ouderschapsverlof of voor het bijstaan of verzorgen van een lid van het gezin (of familielid in 2° graad) valt niet onder de maatregel.
Wie 1/5 loopbaaonderbreking neemt, ziet de prestaties de prestaties nog in aanmerking komen voor zover de gelijkgestelde periodes niet meer zijn dan 5 jaar voor het geheel van de loopbaan.

Ingeval van halftijdse loopbaanonderbreking, of voor 1/5 genomen na 31 december 2011 door personen van 55 jaar of ouder, wordt de beperking van de inaanmerkingneming tot 60 maanden verhoogd met respectievelijk 24 of 60 maanden.

Wat gebeurt er met de regelingen terbeschikkingstellilng?

2011-12-18T16:07:00.003+01:00

In deze fase verandert de regering alleen de leeftijd voor vervroegd pensioen.

In sommige situaties zijn er regelingen van verlof of terbeschikkingstelling voorafgaand aan het pensioen. Dit is bijvoorbeeld het geval voor leden van een beroepsbrandweerkorps, het bewakingspersoneel en de verpleegkundigen van de gevangenissen, of in het onderwijs. Een wijziging van de pensioenwetgeving verandert deze specifieke systemen niet. De betrokkenen zullen wel langer in de terbeschikkingstelling blijven, totdat ze vervroegd men pensioen kunnen gaan.

Het is onduidelijk op welke wijze die regelingen in de toekomst zullen evolueren. Meestal gaat het om tijdelijke regelingen. Als de leeftijd voor vervroegd pensioen opschuift, bestaat het risico dat de overheid ook gaat sleutelen aan de voorwaarden om gebruik te maken van die vervroegde uitstapregelingen. Die regelingen zullen immers veel duurder worden voor de overheid.

Kan ik in 2012 nog met vervroegd pensioen?

2011-12-18T16:07:00.001+01:00

In 2012 blijft de huidige regeling in het overheidsstelsel gelden. Vervroegd pensioen op 60 jaar na 5 loopbaanjaren bij de overheid blijft mogelijk. In het werknemerstelsel blijft de loopbaaneis van 35 jaar gehandhaafd. In principe moet men een pensioen ongeveer één jaar voordien aanvragen. In de praktijk is men veel soepeler en kan een aanvraag meestal dichter bij de ingangsdatum worden ingediend. We raden u aan navraag te doen naar de gebruikelijke aanvraagtermijn bij uw personeelsdienst.

De meest gunstige pensioenbreuken worden teruggeschroefd

2011-12-18T16:03:00.000+01:00

Sommige groepen hebben erg gunstige pensioenbreuken om het pensioen vast te stellen: provinciegouverneurs, sommige magistraten, …

De gunstiger tantièmes dan 1/48e worden voor periodes vanaf 1.1.2012 omgezet in 1/48e. De regeling zal gelden voor wie op 1.1.2012 jonger is dan 55-jaar. Prestaties verricht voor 1.1.2012 blijven vastgesteld op basis van die gunstige pensioenbreuken.

De wettelijke maatregel die ter discussie ligt in het Parlement zou niet gelden voor parlementairen. De regering zegt dat dit de bevoegdheid van het parlement zelf is. Blijven politici dan buiten schot? De politiek verliest op die manier alle geloofwaardigheid.